Переписи населения России: в чем различия советских и современных переписей

Международная лаборатория исследований населения и здоровья НИУ ВШЭ 21 мая 2026 года организовала научный семинар «Переписи населения России: в чем различия советских и современных переписей». Докладчиком выступил Евгений Михайлович Андреев, научный руководитель Международной лаборатории исследований населения и здоровья НИУ ВШЭ.

Актуальность

Семинар был посвящён истории переписей в СССР и в современной России. С просветительской целью были обсуждены особенности и методические различия переписей, прошедших на территории России в последние 80 лет: 1959, 1970, 1979, 1989, 2002, 2010 и 2021 годов.

Различия между советскими и современными переписями

Переписи, прошедшие в советский период, с методической точки зрения серьёзно отличаются от последующих российских переписей. Именно эти различия были ключевой темой доклада:
·      В современных переписях учитывается постоянное население, а опрос людей проводится только в местах жительства. Советские переписи, в которых учитывалось наличное население, кроме того, проводились и в нежилых местах, где люди могли находиться в критический момент переписи.
·      При этом в советских переписях при опросе человека вне постоянного места жительства его включали в постоянное население, а также в место постоянного жительства отправляли контрольный бланк для включения его в постоянное население. За счёт проведения опроса не только в местах жительства, при советском подходе к переписи шансы для человека не встретиться с переписным персоналом были низки. При современном подходе, если переписчик не застаёт человека в месте постоянного жительства, данные о нём заполняются либо со слов других членов домохозяйства, либо из административных источников. При этом в административных источниках содержатся только минимальные данные, а точность этих сведений ничем не подтверждается. Кроме того, согласно опыту переписи 2002 года в Москве были случаи самостоятельного заполнения отсутствующих в административных данных сведений переписчиками.
·      Во времена советских переписей руководство регионов не могло влиять на их результат, а начиная уже с микропереписи 1994 года появились такие попытки, мотивированные «престижем» и материальными мотивами, что завысило численность населения некоторых регионов.

Особенности переписей населения в СССР и в России

Была упомянута возможность быть переписанным дважды, существующая как в советских, так и в современных переписях, особенно для «активных» людей. Был назван основной принцип учёта специальных контингентов, например жителей закрытых населённых пунктов: перераспределение этих контингентов по территории страны. При этом проходящих срочную военную службу в переписи 2002 года во многих случаях переписывали по месту службы, что создавало в будущем проблемы с возрастно-половой структурой населения этих территорий. Были также названы и другие проблемы переписей на территории России: недоучёт детей младшего возраста, переучёт численности пожилых, несоответствие чисел женатых и замужних (наблюдаемое в 6 из 7 рассмотренных переписей). Также обсуждалась проблема «чувствительности» некоторых вопросов и ненадёжность ответов на них при условии сбора информации обо всех членах домохозяйства со слов одного представителя. Особое внимание уделено тому, что численность населения России и многих регионов по итогам 3 последних переписей оказывалась больше, чем по текущим расчетам численности населения.

Было произведено критическое осмысление процедуры проведения Всероссийской переписи населения 2020 (2021) года: откладывание переписи на год вперёд и, как следствие, проведение её в условиях неблагополучной эпидемической обстановки. Также обозначена ключевая проблема, решение которой необходимо перед проведением будущих переписей населения – недостаточная надёжность административных источников в совокупности с частым их использованием.

Дискуссия

Представленный доклад вызвал активное и обширное обсуждение. Владимир Михайлович Воронин, представитель Росстата, выступил в защиту процедуры проведения Переписи 2021 года. Ольга Сергеевна Чудиновских высказала опасения по поводу не учёта множества ошибок проведения последней переписи при подготовке к будущей. Сергей Владимирович Захаров дополнил исторический рассказ об опыте проведения переписей и анализа переписных данных, высказал мысли о проверке достоверности данных. Марк Соломонович Тольц выразил обеспокоенность тем, что переписи – это идеология XIX века, которая может не соответствовать реальности XXI века с подвижным населением. Михаил Олегович Балабан, аспирант Института демографии имени А.Г. Вишневского, рассказал о личном опыте участия во Всероссийской переписи населения 2020 (2021) года в качестве переписчика на территории Москвы. Павел Макрович Полян высказался по поводу ретроспективной оценки данных переписей и оценки их «дефектности».

В целом участники семинара сошлись во мнении, что история проведения переписей в России полезна как для исследователей, которым важно понимать ограничения данных, так и для практиков, которым важно учитывать ошибки и особенности прошлого при планировании новых переписей.

Презентация доклада: Андреев Е.М._переписи (PDF, 869 Кб)